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关于2017年度湘潭市本级预算执行和其他财政收支情况审计发现问题整改落实情况的调查意见

发布者:webadmin     作者:    来源:   发布时间:2019-01-11

 

湘潭市人大常委会预算工作委员会主任  
 
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
  
  去年,市委出台了关于建立和完善审计查出问题整改落实情况向市人大常委会报告机制的意见。根据该文件规定,每年“同级审”中发现的问题要对照“同级审”工作报告一一进行整改,并将整改情况向市人大常委会报告,接受常委会组成人员的满意度测评。今年7月召开的市十五届人大常委会第十一次会议听取和审议了市人民政府2017年度“同级审”工作报告,并在会后向市人民政府发出了“同级审”审议交办意见,要求市人民政府针对审计工作报告中所指出的问题,落实责任部门和单位,逐项进行整改。市人大常委会预算工委会同市人大财经委,在审议交办意见发出之后对整改落实情况进行了跟踪了解,并于11月上旬对整改落实情况进行了专题调查。现将有关情况报告如下:
  
  从了解到的情况来看,今年的整改工作部署推进有力,整改效果扎实明显。在整改过程中,市人民政府对人大交办意见高度重视,市委副书记、市长谈文胜批示,市委常委、常务副市长杨广部署,彭术龙副秘书长具体组织召开交办会,进行任务分解。市审计局作为牵头组织单位,工作细致扎实,对审计工作报告中提出的问题,与各被审计单位反复沟通,确保问题找实、找准;在整改环节中,全程督促指导,对照审计工作报告逐一明确每个问题的整改要求、整改时限、责任单位等。
  
  各整改责任单位态度积极,整改有力。一是绝大部分单位认识到位,对审计报告反映的问题不推诿、打收条,积极探求解决问题的途径。如市委政法委,戴德清书记亲自部署,几次召开会议专门研究整改工作。二是积极主动,把工作做在前面,在审计指出问题的同时即开始整改,做到边审计边整改,这是今年“同级审”工作的特点。如市住房公积金管理中心,根据上级政策变化积极调整我市贷款政策等。三是整改力度大,讲求实效。一些单位针对本单位存在的具体问题,聘请第三方专业机构进行清理整顿,彻底解决问题。四是整章建制,规范长远。根据发生的问题,有的升级管理软件,加装预警功能,有的加强从业人员培训,有的修订完善相关管理制度。
  
  总的来说,本次审计工作报告中指出的问题,绝大部分已得到有效整改。根据梳理,本次“同级审”工作报告共披露各类问题25个,其中已经整改到位的问题20个,占比80%,未彻底整改的问题5个,占比20%。暂时未完全整改到位的问题,多是客观原因导致,暂时难以彻底整改。如往来账款长期挂账等问题,多数为年代久远、历史原因导致;住房公积金欠缴问题,欠缴占比较大的是一些名存实亡或经营困难企业;国土收入作一般预算收入问题是多年来的老大难问题,得益于本级政府的长期努力和上级政府调减非税收入、提升收入质量的部署,数量逐年下降,预计明年会得到彻底解决。
  
  为规范今后的审计查出问题整改工作,增强审计监督的针对性和实效性,建议市人民政府:一是审计披露问题的力度还有待加强。应围绕常见性、普遍性、突出性违法、违规的具体问题进行重点反映,进一步增强审计的刚性,发挥审计预防警示功能。二是审计结果的运用还应进一步加强。在部分单位发现的问题,不排除其他单位也存在类似问题,应举一反三,健全机制、完善制度,避免同一性质问题在不同部门之间反复传递,切实打牢防范查出问题反复和扩散的工作基础。三是部分财务人员的履职水平和能力还有待加强,要加强对他们的业务能力培训。建议财政、审计部门不仅要重视监督每个项目,还要重视一些长期存在的共性问题背后的根源,要在完善制度上下功夫,健全全面规范、公开透明的预算制度,切实把财政资金管好、用好。